協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)
河南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)2010年工作要點(diǎn)
2010年第一次省級(jí)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理聯(lián)席會(huì)暨二屆一次常務(wù)理事會(huì)在鄭召開
河南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)在鄭召開
行業(yè)信息
省委常委、宣傳部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)孔玉芳到電信行業(yè)調(diào)研
加快推進(jìn)三網(wǎng)融合 2015年全面實(shí)現(xiàn)
工業(yè)和信息化部與河南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
省通信管理局深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神
河南省通信管理局垃圾短信息專項(xiàng)治理活動(dòng)取得明顯成效
專家視點(diǎn)
創(chuàng)新法則-彼得.德魯克
【協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)】
河南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)2010年工作要點(diǎn)
2010年，省通信行業(yè)協(xié)會(huì)要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《工業(yè)和信息化部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用的指導(dǎo)意見》，全面落實(shí)郭庚茂省長(zhǎng)提出的“公平競(jìng)爭(zhēng)、合理分工、積極合作、互利共贏”的要求，在省通信管理局、省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司和各會(huì)員單位的大力支持下，立足服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府的宗旨，理順關(guān)系，改進(jìn)管理，強(qiáng)化自律，積極協(xié)助省通信管理局做好電信管理工作，為企業(yè)加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型當(dāng)好參謀和助手，推動(dòng)全省電信行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為中原崛起做出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織建設(shè)，完善工作體系
認(rèn)真貫徹省通信管理局《關(guān)于設(shè)立各省轄市通信行業(yè)協(xié)會(huì)的意見》，指導(dǎo)各省轄市通信行業(yè)協(xié)會(huì)加快機(jī)構(gòu)籌建，制定完善協(xié)會(huì)章程、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理、使用原則等，完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，逐步建立體制完善、行為規(guī)范、制度健全的行業(yè)協(xié)會(huì)工作體系，充分發(fā)揮省、市兩級(jí)通信行業(yè)協(xié)會(huì)在全省通信業(yè)發(fā)展中的服務(wù)支撐作用。
二、拓寬工作職能，發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)
積極參與全省電信業(yè)“十二五”規(guī)劃編制，深入調(diào)研電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作中遇到的新情況、新問題，及時(shí)反映行業(yè)訴求，提出工作建議。依托各省轄市通信行業(yè)協(xié)會(huì)，形成合力，共同推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作。認(rèn)真抓好我省《住宅小區(qū)及商住樓通信配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施，協(xié)助省通信管理局嚴(yán)把住宅小區(qū)及商住樓通信配套設(shè)施聯(lián)接公用電信網(wǎng)的接入關(guān)，營(yíng)造通信建設(shè)市場(chǎng)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律
定期組織召開協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)和省、市兩級(jí)總經(jīng)理聯(lián)席會(huì)，及時(shí)研究解決行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織制定“行規(guī)行約”，健全各項(xiàng)自律性管理制度，大力推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律管理約束機(jī)制，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。圍繞廣大電信用戶關(guān)心的熱點(diǎn)問題，積極配合開展整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)和垃圾短信息治理活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)做履行社會(huì)責(zé)任的表率。
四、實(shí)施質(zhì)量興企，提升服務(wù)水平
認(rèn)真貫徹《河南省通信業(yè)推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作實(shí)施方案》，組織省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司開展GB/T19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫工作，一年打基礎(chǔ)、兩年上水平、三年求卓越，引導(dǎo)企業(yè)樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)理念，提高質(zhì)量安全意識(shí)，建立卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式，全面提升企業(yè)電信服務(wù)、工程建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)質(zhì)量水平，增強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先意識(shí)，提高企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五、服務(wù)會(huì)員單位，積極創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先
協(xié)助省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心開展通信建設(shè)安全生產(chǎn)管理人員、概預(yù)算人員、監(jiān)理工程師的資格培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作，進(jìn)一步壯大全省通信建設(shè)企業(yè)人才隊(duì)伍，提升通信建設(shè)管理水平，保證通信工程建設(shè)質(zhì)量。大力培養(yǎng)通信行業(yè)級(jí)QC小組活動(dòng)診斷師隊(duì)伍，積極為各公司參加全國(guó)通信行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、部省優(yōu)秀通信工程設(shè)計(jì)和優(yōu)質(zhì)通信工程獎(jiǎng)的推薦、評(píng)選做好服務(wù)。協(xié)助開展全省青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)青年隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)，積極支持科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，推進(jìn)管理創(chuàng)新
加強(qiáng)與中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)、各省（區(qū)、市）通信行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中企協(xié)和兄弟省行協(xié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，扎實(shí)推進(jìn)我省通信行業(yè)協(xié)會(huì)工作。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，積極邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)外專家講學(xué)、授課，組織廣大會(huì)員單位走訪、觀摩，拓展行業(yè)發(fā)展新視野，圍繞 “調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益”，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展思路和管理模式。加強(qiáng)對(duì)外交流，組織會(huì)員單位赴國(guó)內(nèi)外參觀考察，開展交流活動(dòng)，開拓思路，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)搞好服務(wù)。
七、營(yíng)造和諧氛圍，樹立行業(yè)形象
結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.17”世界電信和信息社會(huì)日等紀(jì)念活動(dòng)，大力宣傳行業(yè)推進(jìn)兩化融合，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，樹立行業(yè)良好形象，提升行業(yè)社會(huì)影響力。建立省、市行協(xié)聯(lián)系機(jī)制，暢通信息交流渠道，定期編發(fā)《通信行業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)通報(bào)行業(yè)動(dòng)態(tài)、信息，對(duì)內(nèi)信息交流、對(duì)外展現(xiàn)形象。舉辦形式多樣的“通信杯”文體活動(dòng)，積極營(yíng)造和諧的行業(yè)發(fā)展氛圍。
2010年第一次省級(jí)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理聯(lián)席會(huì)
暨二屆一次常務(wù)理事會(huì)在鄭召開
2月3日，河南省通信管理局召開2010年省級(jí)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理聯(lián)席會(huì)議暨省通信行業(yè)協(xié)會(huì)二屆一次常務(wù)理事會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了全省電信行業(yè)2009年發(fā)展情況，分析了行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問題，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益”，對(duì)全省電信行業(yè)2010年的主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了安排部署。
宋靈恩局長(zhǎng)要求，全省電信行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量、繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為中原崛起、河南振興作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好十項(xiàng)工作：一要自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。二要圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。三要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)合作意識(shí)，維護(hù)和諧共贏的市場(chǎng)環(huán)境。四要認(rèn)真貫徹省企戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面推進(jìn)3G和TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。五要進(jìn)一步完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化。六要深入開展整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。七要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急通信基礎(chǔ)管理，積極提高應(yīng)急通信保障能力。八要加強(qiáng)通信工程質(zhì)量管理，扎實(shí)推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。九要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的電信服務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。十要科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
會(huì)議研究了省通信行業(yè)協(xié)會(huì)2010年工作要點(diǎn)，與會(huì)人員圍繞加強(qiáng)自律、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)作共贏進(jìn)行了熱烈討論，達(dá)成了共識(shí)。
河南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)在鄭召開
2009年12月15日，河南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)在鄭州召開。協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、省通信管理局宋靈恩局長(zhǎng)代表一屆理事會(huì)作工作報(bào)告，協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、省通信管理局副巡視員張五萍同志主持會(huì)議并作財(cái)務(wù)報(bào)告，省民政廳民間組織管理局史治國(guó)副局長(zhǎng)應(yīng)邀參加會(huì)議并講話。全省各會(huì)員單位的84位代表出席會(huì)議，各省轄市通信行業(yè)協(xié)會(huì)籌建發(fā)起單位的負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。
省通信行業(yè)協(xié)會(huì)自2003年成立以來，在省通信管理局和省民政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，積極為行業(yè)主管部門當(dāng)好參謀，主動(dòng)為會(huì)員單位做好支撐，有力促進(jìn)了全省通信行業(yè)的和諧發(fā)展。在我省電信業(yè)深化改革、企業(yè)重組、全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的不同時(shí)期、不同階段，省通信行業(yè)協(xié)會(huì)在完善協(xié)商機(jī)制、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、宣傳發(fā)展成果、組織評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)管理創(chuàng)新、開展文體活動(dòng)等方面取得了新的成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我省通信行業(yè)健康較快地發(fā)展發(fā)揮了橋梁紐帶作用。
大會(huì)審議并一致通過了協(xié)會(huì)一屆理事會(huì)《工作報(bào)告》、《財(cái)務(wù)報(bào)告》及協(xié)會(huì)《章程修改說明》、《會(huì)費(fèi)管理辦法》和《選舉辦法》，形成了第1號(hào)、第2號(hào)決議，選舉產(chǎn)生了第二屆理事會(huì)理事90人。第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了宋靈恩等15位同志為第二屆理事會(huì)常務(wù)理事，選舉省通信管理局宋靈恩局長(zhǎng)為理事長(zhǎng)，省移動(dòng)公司原建國(guó)總經(jīng)理、省聯(lián)通公司王祖益總經(jīng)理、省電信公司吳盤根總經(jīng)理、省鐵通公司臧學(xué)運(yùn)總經(jīng)理、省通信管理局張五萍副巡視員為副理事長(zhǎng)。協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)由張五萍同志兼任。
新當(dāng)選的河南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋靈恩同志代表河南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)第二屆常務(wù)理事會(huì)在大會(huì)上作了重要講話。他認(rèn)真分析了當(dāng)前全省通信行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，并就我省協(xié)會(huì)二屆理事會(huì)今后五年的工作，提出了新的要求：加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、完善工作體系，發(fā)揮橋梁作用、做好雙向服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律、健全誠(chéng)信體系，堅(jiān)持正面宣傳、樹立行業(yè)形象，搭建溝通平臺(tái)、營(yíng)造和諧氛圍，拓展工作職能、推進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展。
會(huì)議要求全體會(huì)員單位以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，在新的形勢(shì)下，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，不斷開拓創(chuàng)新，為我省電信行業(yè)的穩(wěn)定較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
【行業(yè)信息】
省委常委、宣傳部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)孔玉芳到電信行業(yè)調(diào)研
1月13日上午，省委常委、宣傳部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)孔玉芳到電信行業(yè)調(diào)研。孔玉芳實(shí)地考察了國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心河南分中心、聽取了省通信管理局及省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的工作匯報(bào)，充分肯定了電信行業(yè)在支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和先進(jìn)文化傳播、豐富人民群眾生活等方面發(fā)揮的重要作用和取得的顯著成績(jī)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出了要求。
孔玉芳要求，全省電信業(yè)要按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)做好互聯(lián)網(wǎng)管理工作的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)我省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
孔玉芳指出，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧、確保國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的迫切需要，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的迫切需要，是順應(yīng)人民群眾愿望、凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的迫切需要。電信業(yè)要堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”，切實(shí)提高互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理水平，努力促進(jìn)我省互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。一要加快基礎(chǔ)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，不斷增強(qiáng)用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化的能力，支持省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。二要加強(qiáng)行業(yè)管理。創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)備案管理，為新聞、公安等部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；深入推進(jìn)“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。三要扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持不懈地開展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法有害信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，充分發(fā)揮省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。四要健全工作機(jī)制。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府加強(qiáng)管理、企業(yè)依法運(yùn)營(yíng)、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督的工作體制。完善互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理聯(lián)席會(huì)議制度，健全運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)我省互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
加快推進(jìn)三網(wǎng)融合 2015年全面實(shí)現(xiàn)
國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會(huì)議指出，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)，對(duì)于促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要意義。會(huì)議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)。2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。會(huì)議明確了推進(jìn)三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作：(一)按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造，加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用。加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。(四)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。落實(shí)管理職責(zé)，健全管理體系，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。(五)加強(qiáng)政策扶持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。
工業(yè)和信息化部與河南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
2月2日，工業(yè)和信息化部、河南省人民政府在北京簽署了加快河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)“兩化”融合合作框架協(xié)議。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中，副部長(zhǎng)苗圩，河南省人民政府省長(zhǎng)郭庚茂，副省長(zhǎng)史濟(jì)春、張大衛(wèi)出席簽字儀式，工業(yè)和信息化部有關(guān)司局及河南省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了簽字儀式。
工業(yè)和信息化部、河南省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于中部崛起的戰(zhàn)略部署，攜手提高河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)河南跨越式發(fā)展。部省合作協(xié)議的簽訂，對(duì)于推進(jìn)河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“兩化”融合進(jìn)程，打造河南省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系，引導(dǎo)河南走新型工業(yè)化道路，壯大中原城市群整體實(shí)力，具有深遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)意義。
此次合作主要涉及五個(gè)方面。
第一，攜手推進(jìn)河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)河南省輕重工業(yè)中重化工比重偏重、輕工業(yè)中一般加工工業(yè)比重較大的現(xiàn)狀，將通過加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化河南省工業(yè)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系。加大清潔生產(chǎn)推行力度，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)用實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。支持平頂山市工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)。扶持洛陽節(jié)能減排裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鋼鐵、水泥、煉焦、造紙等行業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有計(jì)劃淘汰一批能耗高、技術(shù)落后的企業(yè)。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)。推動(dòng)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，推動(dòng)河南省成為中部地區(qū)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。提升自主創(chuàng)新能力和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第二，攜手推進(jìn)河南省“兩化”融合工作。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“兩化”融合。支持把鄭州市建設(shè)成為國(guó)家級(jí)信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。在裝備制造、食品、有色、冶金、化工、紡織服裝等六大行業(yè)中，選擇信息化程度高的龍頭企業(yè)，聯(lián)合軟件骨干企業(yè)和科研院所，組建行業(yè)信息化推進(jìn)聯(lián)盟，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能降耗、減排治污、安全生產(chǎn)、物流等方面的產(chǎn)業(yè)信息化項(xiàng)目。
加大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，構(gòu)建寬帶移動(dòng)、融合泛在、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；推動(dòng)“三網(wǎng)融合”取得積極進(jìn)展，鼓勵(lì)政府和行業(yè)信息化的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，促進(jìn)寬帶在電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的普及，提升社會(huì)信息化水平。
加強(qiáng)河南省無線電管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家無線電管理信息系統(tǒng)備份中心建設(shè)，支持建立河南省無線電技術(shù)研究院所。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化和應(yīng)急通信管理指揮平臺(tái)建設(shè)。
第三，攜手推進(jìn)河南省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警，完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，開展漯河肉制品和鄭州速凍食品質(zhì)量安全建設(shè)試點(diǎn)和推廣工作。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略，扶持食品龍頭企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)，支持雙匯集團(tuán)等一批企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)建中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，推動(dòng)雙匯、思念、三全等企業(yè)打造國(guó)際知名品牌。
推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。啟動(dòng)河南省肉類加工企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，建立食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)；加快建立以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，企業(yè)自律為重點(diǎn)，誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系。
第四，支持河南省創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。支持河南省在裝備制造、原材料、消費(fèi)品、電子信息等領(lǐng)域積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范基地的引領(lǐng)作用，開展國(guó)家和省兩級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
第五，積極支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)河南省中原城市群建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，積極實(shí)施區(qū)域性中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，共同推進(jìn)中原城市群發(fā)展。建立了部省合作的長(zhǎng)效機(jī)制。部、省合作協(xié)議的落實(shí)在工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)和河南省省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。河南省人民政府將合作事項(xiàng)納入政府重要議事日程，在經(jīng)費(fèi)投入和政策支持等方面提供保障；工業(yè)和信息化部將在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、投資計(jì)劃等方面予以指導(dǎo)和支持。部、省互派干部掛職交流，促進(jìn)雙方業(yè)務(wù)溝通和干部成長(zhǎng)。戰(zhàn)略合作機(jī)制實(shí)施期限暫定為2010年至2015年。
省通信管理局深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神
2009年12月25日下午，河南省通信管理局召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)張德江副總理在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上的重要講話、李毅中部長(zhǎng)的工作報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合全省電信管理工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)措施。
宋靈恩局長(zhǎng)就貫徹落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神提出三點(diǎn)要求：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到部省決策部署上來。各單位、各處室要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)會(huì)議提出的“一條主線”、“四個(gè)突出”，“五項(xiàng)原則”、“八大任務(wù)”工作部署進(jìn)行認(rèn)真研究，制訂貫徹落實(shí)的具體措施，在全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)明年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。二要理清思路、完善措施，切實(shí)謀劃好、實(shí)施好、落實(shí)好明年工作。要圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；要扎實(shí)推進(jìn)3G和TD建設(shè)發(fā)展；要積極推動(dòng)行業(yè)向融合化、多媒體化和集成化綜合信息服務(wù)轉(zhuǎn)型；要深入推進(jìn)自然村村村通電話工程，穩(wěn)步推進(jìn)“信息下鄉(xiāng)”活動(dòng)，促進(jìn)兩化融合，加快信息化建設(shè)進(jìn)程；要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，做好互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站備案等基礎(chǔ)工作，加大打擊手機(jī)淫穢色情工作力度；要加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)全省電信市場(chǎng)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。積極建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉；著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
河南省通信管理局垃圾短信息專項(xiàng)治理活動(dòng)取得明顯成效
2009年，省通信管理局組織開展了為期一年的垃圾短信息專項(xiàng)治理活動(dòng)，全省共攔截垃圾短信息超過4379萬條，暫停號(hào)碼短信息發(fā)送功能23.8萬個(gè)，處罰發(fā)送垃圾短信息的移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位30家，及時(shí)處理垃圾短信息投訴58萬件，治理工作取得階段性成效。在專項(xiàng)治理活動(dòng)中，省通信管理局采取了加強(qiáng)協(xié)作，建立網(wǎng)間和省間垃圾短信息聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制；加大投入，不斷完善技術(shù)手段；加強(qiáng)管理，嚴(yán)查端口群發(fā)垃圾短信息問題；加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高群眾防范意識(shí)；暢通渠道，鼓勵(lì)用戶投訴和舉報(bào)；完善制度，加強(qiáng)對(duì)用戶個(gè)人信息保護(hù)工作等六項(xiàng)舉措，重點(diǎn)加大對(duì)非端口類垃圾短信息、網(wǎng)間和省間垃圾短信息以及違法類、廣告類垃圾短信息等突出問題的整治力度。
【專家視點(diǎn)】
創(chuàng)新法則-彼得.德魯克
在通信業(yè)持續(xù)發(fā)展的過程中，不斷地追求創(chuàng)新，不斷地涌現(xiàn)新的組織、新的機(jī)制、新的技術(shù)、新的業(yè)務(wù)、新的管理和新的發(fā)展模式。這些創(chuàng)新有的始于引進(jìn)、始于模仿、始于研究、始于靈感、始于苦苦探尋。但是在彼得·德魯克看來，大多數(shù)創(chuàng)新，特別是滲透企業(yè)家精神的創(chuàng)新，都源自對(duì)創(chuàng)新機(jī)遇的苦心尋求，即系統(tǒng)化創(chuàng)新。在這篇哈佛經(jīng)典文章中，德魯克指出，系統(tǒng)化的創(chuàng)新始于對(duì)創(chuàng)新機(jī)會(huì)源頭的分析，而機(jī)會(huì)的來源有7種。
一、在企業(yè)或行業(yè)內(nèi)部存在著4種創(chuàng)新機(jī)會(huì)的來源
意外之事
為什么出乎意料的成功或者失敗能成為創(chuàng)新的豐富來源？那是因?yàn)榇蠖鄶?shù)公司都忽視了意外事件，沒有發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)藏的商機(jī)，要么不屑一顧，要么視若無睹，甚至痛恨不已。管理者通常對(duì)意外事件所持的典型態(tài)度是：“這種事情本不應(yīng)該發(fā)生?！边@種態(tài)度抑制了企業(yè)對(duì)新機(jī)遇的識(shí)別。
不一致性
流程中存在的邏輯上或節(jié)奏上的不一致，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)之間的不一致，以及期望值與實(shí)際結(jié)果之間的不一致，都屬于創(chuàng)新機(jī)會(huì)的來源。例如，某行業(yè)擁有穩(wěn)步增長(zhǎng)的市場(chǎng)，但利潤(rùn)率卻在下降，這兩者之間就存在不一致性。1950年至1970年期間，發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵行業(yè)就出現(xiàn)過這種情形。于是，一種創(chuàng)新舉措應(yīng)運(yùn)而生——建立小型鋼鐵廠。
流程需要 我們現(xiàn)在稱之為“媒體”的東西，起源于1890年前后對(duì)某一流程需要做出反應(yīng)而產(chǎn)生的兩項(xiàng)創(chuàng)新。一項(xiàng)是奧特馬爾·默根泰勒的萊諾鑄排機(jī)，它使得快速和大批量印制報(bào)紙成為可能。另一項(xiàng)是社會(huì)性創(chuàng)新，也就是現(xiàn)代廣告。廣告的出現(xiàn)使得媒體能夠基本上做到不花一文就可以傳播新聞，并可以賺取利潤(rùn)。
行業(yè)或市場(chǎng)的變化 經(jīng)理們可能認(rèn)為行業(yè)結(jié)構(gòu)是天定的，但實(shí)際上這些結(jié)構(gòu)可能在一夜之間來個(gè)大變樣，而且這種情況時(shí)有發(fā)生?？梢哉f這種變化為創(chuàng)新提供了巨大的機(jī)會(huì)。
二、在企業(yè)之外還存在3種創(chuàng)新機(jī)會(huì)的來源
人口統(tǒng)計(jì)的變化
在創(chuàng)新機(jī)會(huì)的外部來源中，人口統(tǒng)計(jì)情況是最靠得住的。與人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)的數(shù)據(jù)可以事先預(yù)知。只不過，政策制定者常常忽視人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性，而敏銳地捕捉到這一點(diǎn)并加以利用的人就可以從中大大獲益。
觀念的變化
“杯子半滿”和“杯子半空”雖然描述的是同一種現(xiàn)象，但含義迥然不同。如果一位管理者看待杯子從“半滿”轉(zhuǎn)為“半空”，他就能打開巨大的創(chuàng)新機(jī)會(huì)之窗。
新知識(shí)
在各種創(chuàng)新活動(dòng)中，以知識(shí)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新是最重要的，它們不僅給企業(yè)帶來名聲，同時(shí)也帶來了豐厚的利潤(rùn)。但是，在所有創(chuàng)新中，它們需要的前置時(shí)間最長(zhǎng)。同時(shí)，這類創(chuàng)新通常需要許多種而非僅僅一種知識(shí)的聚合。這就是為什么這類創(chuàng)新往往具有自己的獨(dú)特節(jié)奏、吸引力和風(fēng)險(xiǎn)性。
有效的創(chuàng)新必須簡(jiǎn)單而專注。事實(shí)上，一項(xiàng)創(chuàng)新能獲得的最高贊譽(yù)就是聽到人們說“這是明擺著的嘛！我怎么就沒想到呢！”。有效的創(chuàng)新都是從細(xì)微之處開始的。它們并不宏大，相反，那些宣稱能“徹底變革一個(gè)行業(yè)”的宏偉構(gòu)想未必會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。最重要的是，創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)努力工作，而非天賦才華。創(chuàng)新需要才能、獨(dú)創(chuàng)性和知識(shí)，但說到底，它最終需要的是勤奮、專注、自覺地工作。
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